出于就業和民生的需要,化解鋼鐵產能不能簡單靠“壓”,要靠政策和市場雙重手段,做到淘汰落后產能與尋找新消費領域相同步。2015 年,中央經濟工作會議明確加強供給側結構性改革,重點完成五大任務是“三去一降一補”,提出要去庫存、化解產能過剩。除了淘汰落后產能,還要尋找新經濟動能,實現可持續發展。從鋼結構產業發展情況看,盡管面臨 2016年結構調整帶來的經濟下滑,相應帶來市場鋼材實際消費量同比下降3.0%,特別是建筑業和機械制造業兩大用鋼領域,分別同比下降7.2%和6.5%。但是鋼結構產量,由于國家加大“鐵公機”基礎設施投資,處于逆勢增長態勢。
從2015年下半年開始,為化解產能過剩,出于推廣裝配式建筑需要,各省市陸續出臺了鼓勵發展鋼結構住宅政策措施,一批鋼結構住宅項目開工建設。在國家建設主管部門的推動下,鋼結構住宅產業化基地建設開始提速。按照《國家住宅產業化基地實行辦法》的要求,全國先后批準了51 家國家住宅產業化基地企業,
到2014 年,全國取得鋼結構工程專業承包資質的企業有1.1 萬家。其中具有一級鋼結構專業承包資質的849 家,二級資質企業3076 家,三級資質企業6673 家,年產能在5 萬噸以上的規模鋼結構企業超過100 多家,鋼結構企業技術研發、設計能力大為提升,墻板部品體系逐步配套齊全,具備了鋼結構住宅推廣的產業基礎和產能規模。
鋼結構住宅應用市場前景廣闊
在今年“兩會”政府工作報告中,提出繼續推動東、中、西東北地區“四大板塊”協調發展,重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”,在基礎設施、產業布局、生態環保等方面國家將繼續加大投入,將帶動新型城鎮化建設規模和水平的提高,鋼結構建筑的應用領域和市場空間將持續擴大。
在以人為本的新型城鎮化推進過程中,每年新建的建筑面積中,住宅建筑面積將達到60-70%,新一輪大力推廣鋼結構建筑,個人認為具有以下特征:應用領域由城市標志性建筑向民生工程領域傾斜,由過去的“高大新特”工程向住宅建設領域,如學校、醫院和保障性住宅建設領域推進;由城市房地產開發向農村小城鎮建設、地震區域的住宅建設領域推進,2016-2017年棚戶區建設規模完成680萬套,農村危改420萬套,應該成為鋼結構住宅施展身手的舞臺。
在這些適合鋼結構體系的領域,企業必須研發、生產出適合市場需要、用戶滿意和功能完善的住宅,通過產品的性能和質量,改變、引領消費者的居住理念、消費意愿,通過企業的技術、材料和產業鏈聯盟、合作,突破鋼結構住宅應用的短板,降低專業系統集成產品—鋼結構住宅成本,大力發展實體產品的制造、研發企業的相互合作,提倡工匠精神打造精品,提高鋼結構住宅精細化、標準化的制造水平。
為推進鋼結構住宅產業化進程,對行業內部分鋼結構企業開展了施工總承包試點工作。2014 年開始,住房和城鄉建設部批準16 家、2015 年新批準27 家鋼結構企業開展工程總承包資質試點,增強鋼構建筑的系統集成施工和管理水平,降低研發和產品成本,取得好的效果,工期加快、質量提升。
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